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    <pubDate>Fri, 10 Jan 2025 22:37:31 +0000</pubDate>
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      <title>Editorial 18 diciembre </title>
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      <pubDate>Fri, 19 Dec 2008 01:44:05 +0000</pubDate>
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      <title>Comentario 11-12-2008</title>
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        <![CDATA[Religión y política

“No hay nada más político que decir que la religión no tiene que ver con la política”. Desde que en el mundo hay política y religión, la relación entre ambas ha existido. De tal modo que la neutralidad política, que algunos propugnan como el ideal para la religión, es imposible.

¿Para qué sirve la religión en el ámbito de la política? Esta es la pregunta que trataremos de responder en este segundo comentario sobre el tema “religión y política”.

En una visión pragmática y utilitarista, la religión puede servir para legitimar personas, partidos, gobiernos o ideologías. Se dice, por ejemplo, que a los gobernantes los pone Dios. En consecuencia, no están en el poder por la voluntad popular, sino por la voluntad divina. Revistiéndolos de esa manera de un poder extraordinario que no debe ser cuestionado por nada ni por nadie. En la perspectiva bíblica, cuando se habla del poder, como derivado de la voluntad de Dios, se ponen exigencias éticas muy concretas: si el Rey gobierna por voluntad divina, éste ha de procurar con todo esmero que haya justicia para el pobre, el huérfano, la viuda, el extranjero. Ese sería el criterio para afirmar no sólo que se cuenta con el beneplácito de Dios, sino que se es un buen gobernante. La voluntad de Dios ha de verificarse en la práctica de la justicia y en la honradez de quien gobierna. 

Por otra parte, en una visión escapista de la realidad, la religión ha servido para fomentar la indolencia. Para ello se suele hacer uso de algunas frases bíblicas. So pretexto de que Jesús dijo: “Mi reino de no es de este mundo”, se cree que se puede vivir como ciudadanos del cielo, desencarnados de la propia situación. Ignorando que la frase a la que se hace referencia, es más bien una crítica de Jesús de Nazaret a la forma cómo se gobierna el mundo. Es decir, el reino de Jesús, el Reino de Dios, no será un reino como los de este mundo, lleno de injusticia, de mentira, de exclusión, de empobrecimiento. Todo lo contrario, será un reino donde haya vida y vida plena. 

Pero, ¿cuál podría ser un recto servicio de la religión a la política? La religión, desde su propia identidad,  puede y debe ofrecer criterios éticos a la política, para que ésta cumpla su propia razón de ser,  esto es, consolide el bien común y combata el mal común. 

En este servicio, la religión debe mantener una libertad tal que pueda señalar errores y denunciar injusticias en donde quiera que se produzcan. Cuando se casa con un proyecto o con una ideología, pierde esa libertad, pierde su vocación a ser conciencia crítica. Pero también la pierde cuando cae en la indolencia, la apatía o la falta de profetismo. 

La Iglesia católica ha sostenido que: “Los gozos esperanzas, las tristezas y las angustias de los hombres de nuestro tiempo, sobre todo de los pobres y de cuantos sufren, son a la vez gozos y esperanzas, tristezas y angustias de los discípulos de Cristo. Nada hay verdaderamente humano que no encuentre eco en su corazón.  Hasta aquí el texto de la Gaudium et spes, donde encontramos  una espiritualidad de los ojos abiertos, que puede llevar a  la promoción real de la justicia y a la liberación de la injusticia. 

Un ejemplo histórico de este recto aporte de la religión a la política, lo encontramos en Monseñor Romero. Él dignificó la política comunicando verdad sobre la realidad del país, contrarrestando la política que encubría la represión y la opresión, promoviendo la justicia y el bien común, defendiendo los derechos humanos de los pobres. Y todo eso lo hizo como un servicio, como una vocación motivada por su experiencia de Dios. Un Dios que mira la opresión, oye los clamores, conoce los sufrimientos y actúa liberando. 
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      <pubDate>Thu, 11 Dec 2008 22:36:09 +0000</pubDate>
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      <itunes:summary>Religi&#243;n y pol&#237;tica

&#8220;No hay nada m&#225;s pol&#237;tico que decir que la religi&#243;n no tiene que ver con la pol&#237;tica&#8221;. Desde que en el mundo hay pol&#237;tica y religi&#243;n, la relaci&#243;n entre ambas ha existido. De tal modo que la neutralidad pol&#237;tica, que algunos propugnan como el ideal para la religi&#243;n, es imposible.

&#191;Para qu&#233; sirve la religi&#243;n en el &#225;mbito de la pol&#237;tica? Esta es la pregunta que trataremos de responder en este segundo comentario sobre el tema &#8220;religi&#243;n y pol&#237;tica&#8221;.

En una visi&#243;n pragm&#225;tica y utilitarista, la religi&#243;n puede servir para legitimar personas, partidos, gobiernos o ideolog&#237;as. Se dice, por ejemplo, que a los gobernantes los pone Dios. En consecuencia, no est&#225;n en el poder por la voluntad popular, sino por la voluntad divina. Revisti&#233;ndolos de esa manera de un poder extraordinario que no debe ser cuestionado por nada ni por nadie. En la perspectiva b&#237;blica, cuando se habla del poder, como derivado de la voluntad de Dios, se ponen exigencias &#233;ticas muy concretas: si el Rey gobierna por voluntad divina, &#233;ste ha de procurar con todo esmero que haya justicia para el pobre, el hu&#233;rfano, la viuda, el extranjero. Ese ser&#237;a el criterio para afirmar no s&#243;lo que se cuenta con el benepl&#225;cito de Dios, sino que se es un buen gobernante. La voluntad de Dios ha de verificarse en la pr&#225;ctica de la justicia y en la honradez de quien gobierna. 

Por otra parte, en una visi&#243;n escapista de la realidad, la religi&#243;n ha servido para fomentar la indolencia. Para ello se suele hacer uso de algunas frases b&#237;blicas. So pretexto de que Jes&#250;s dijo: &#8220;Mi reino de no es de este mundo&#8221;, se cree que se puede vivir como ciudadanos del cielo, desencarnados de la propia situaci&#243;n. Ignorando que la frase a la que se hace referencia, es m&#225;s bien una cr&#237;tica de Jes&#250;s de Nazaret a la forma c&#243;mo se gobierna el mundo. Es decir, el reino de Jes&#250;s, el Reino de Dios, no ser&#225; un reino como los de este mundo, lleno de injusticia, de mentira, de exclusi&#243;n, de empobrecimiento. Todo lo contrario, ser&#225; un reino donde haya vida y vida plena. 

Pero, &#191;cu&#225;l podr&#237;a ser un recto servicio de la religi&#243;n a la pol&#237;tica? La religi&#243;n, desde su propia identidad,  puede y debe ofrecer criterios &#233;ticos a la pol&#237;tica, para que &#233;sta cumpla su propia raz&#243;n de ser,  esto es, consolide el bien com&#250;n y combata el mal com&#250;n. 

En este servicio, la religi&#243;n debe mantener una libertad tal que pueda se&#241;alar errores y denunciar injusticias en donde quiera que se produzcan. Cuando se casa con un proyecto o con una ideolog&#237;a, pierde esa libertad, pierde su vocaci&#243;n a ser conciencia cr&#237;tica. Pero tambi&#233;n la pierde cuando cae en la indolencia, la apat&#237;a o la falta de profetismo. 

La Iglesia cat&#243;lica ha sostenido que: &#8220;Los gozos esperanzas, las tristezas y las angustias de los hombres de nuestro tiempo, sobre todo de los pobres y de cuantos sufren, son a la vez gozos y esperanzas, tristezas y angustias de los disc&#237;pulos de Cristo. Nada hay verdaderamente humano que no encuentre eco en su coraz&#243;n.  Hasta aqu&#237; el texto de la Gaudium et spes, donde encontramos  una espiritualidad de los ojos abiertos, que puede llevar a  la promoci&#243;n real de la justicia y a la liberaci&#243;n de la injusticia. 

Un ejemplo hist&#243;rico de este recto aporte de la religi&#243;n a la pol&#237;tica, lo encontramos en Monse&#241;or Romero. &#201;l dignific&#243; la pol&#237;tica comunicando verdad sobre la realidad del pa&#237;s, contrarrestando la pol&#237;tica que encubr&#237;a la represi&#243;n y la opresi&#243;n, promoviendo la justicia y el bien com&#250;n, defendiendo los derechos humanos de los pobres. Y todo eso lo hizo como un servicio, como una vocaci&#243;n motivada por su experiencia de Dios. Un Dios que mira la opresi&#243;n, oye los clamores, conoce los sufrimientos y act&#250;a liberando. 
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      <title>Comentario 10-12-2008</title>
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      <title>Comentario 09-12-2008</title>
      <description>
        <![CDATA[Título: Aserrando la justicia 
Fecha: 9 de diciembre de 2008.

	Una vez más, en El Salvador el sistema de justicia demuestra sus debilidades. El pasado 5 de diciembre, 13 pandilleros se fugaron de las celdas del Centro Judicial Isidro Menéndez, donde permanecían a la espera de procesos en su contra. 

Los reos escaparon del recinto judicial gracias a una sierra que les permitió cortar los barrotes de la cárcel. Por lo cual, se afirma que estos contaron con la complicidad de agentes de seguridad penitenciaria para fugarse.  

	Ese mismo día, cuatro de los reclusos fueron capturados por efectivos de la Policía Nacional Civil mientras los otros 9 siguen prófugos. Según reportes de las autoridades, estos 13 individuos son sumamente peligrosos, pues en su mayoría enfrentan cargos por homicidio y robo. 

Esta nueva fuga masiva permite comprobar las serias debilidades del actual sistema de justicia. En primer lugar, refleja la fragilidad de los mecanismos de control en este tipo de lugares. 

Es necesario revisar las condiciones de seguridad de estos espacios, pues que 13 reos tuvieran a su alcance una sierra demuestra o bien que las pesquisas al momento de ingresar no se realizan, o bien la complicidad de los agentes de seguridad. 

Esta complicidad reflejaría el nivel de corrupción entre los agentes penitenciarios del sistema en general, pues estos, probablemente gracias a remuneración por parte de los reos, se prestan a burlar la ley. 

En tercer lugar, da espacio para que las autoridades trabajen de una buena vez en reforzar estos mecanismos de resguardo de reos. Por ejemplo, reforzar con recursos a estos centros para evitar el hacinamiento de reos.

También es urgente reforzar los mecanismos de selección y formación de agentes penitenciarios, al tiempo que dignificar esta función dentro del sistema de justicia, lo cual pasa por la capacitación del personal y la mejora sustancial de los incentivos que estos tienen para ejercer su papel.

De igual forma, es urgente que las instituciones encargadas de la seguridad actúen de forma eficiente. Ello incluye iniciar procesos de investigación de los hechos para deducir responsabilidades, así como la implementación de operativos que permitan la pronta captura de los prófugos. 

Sobre este último punto, es necesario señalar que la Policía Nacional Civil debe emprender todos sus esfuerzos por resguardar la seguridad de la población y demostrar con hechos su capacidad y eficiencia. 

Mientras ocurran hechos como esta fuga, la ya mínima confianza ciudadana en las instituciones encargadas de la seguridad y justicia seguirá erosionándose. Dicho de otra forma, no es posible que en el país se siga aserrando la justicia. 

En ese sentido, como se ha insistido mucho desde este espacio, es necesario que las instituciones se fortalezcan y funcionen. Solo así contribuirán al respeto hacia los derechos humanos y la construcción de la democracia en el país. Ya con esto ganado, la confianza ciudadana llegará sola.


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Fecha: 9 de diciembre de 2008.

	Una vez m&#225;s, en El Salvador el sistema de justicia demuestra sus debilidades. El pasado 5 de diciembre, 13 pandilleros se fugaron de las celdas del Centro Judicial Isidro Men&#233;ndez, donde permanec&#237;an a la espera de procesos en su contra. 

Los reos escaparon del recinto judicial gracias a una sierra que les permiti&#243; cortar los barrotes de la c&#225;rcel. Por lo cual, se afirma que estos contaron con la complicidad de agentes de seguridad penitenciaria para fugarse.  

	Ese mismo d&#237;a, cuatro de los reclusos fueron capturados por efectivos de la Polic&#237;a Nacional Civil mientras los otros 9 siguen pr&#243;fugos. Seg&#250;n reportes de las autoridades, estos 13 individuos son sumamente peligrosos, pues en su mayor&#237;a enfrentan cargos por homicidio y robo. 

Esta nueva fuga masiva permite comprobar las serias debilidades del actual sistema de justicia. En primer lugar, refleja la fragilidad de los mecanismos de control en este tipo de lugares. 

Es necesario revisar las condiciones de seguridad de estos espacios, pues que 13 reos tuvieran a su alcance una sierra demuestra o bien que las pesquisas al momento de ingresar no se realizan, o bien la complicidad de los agentes de seguridad. 

Esta complicidad reflejar&#237;a el nivel de corrupci&#243;n entre los agentes penitenciarios del sistema en general, pues estos, probablemente gracias a remuneraci&#243;n por parte de los reos, se prestan a burlar la ley. 

En tercer lugar, da espacio para que las autoridades trabajen de una buena vez en reforzar estos mecanismos de resguardo de reos. Por ejemplo, reforzar con recursos a estos centros para evitar el hacinamiento de reos.

Tambi&#233;n es urgente reforzar los mecanismos de selecci&#243;n y formaci&#243;n de agentes penitenciarios, al tiempo que dignificar esta funci&#243;n dentro del sistema de justicia, lo cual pasa por la capacitaci&#243;n del personal y la mejora sustancial de los incentivos que estos tienen para ejercer su papel.

De igual forma, es urgente que las instituciones encargadas de la seguridad act&#250;en de forma eficiente. Ello incluye iniciar procesos de investigaci&#243;n de los hechos para deducir responsabilidades, as&#237; como la implementaci&#243;n de operativos que permitan la pronta captura de los pr&#243;fugos. 

Sobre este &#250;ltimo punto, es necesario se&#241;alar que la Polic&#237;a Nacional Civil debe emprender todos sus esfuerzos por resguardar la seguridad de la poblaci&#243;n y demostrar con hechos su capacidad y eficiencia. 

Mientras ocurran hechos como esta fuga, la ya m&#237;nima confianza ciudadana en las instituciones encargadas de la seguridad y justicia seguir&#225; erosion&#225;ndose. Dicho de otra forma, no es posible que en el pa&#237;s se siga aserrando la justicia. 

En ese sentido, como se ha insistido mucho desde este espacio, es necesario que las instituciones se fortalezcan y funcionen. Solo as&#237; contribuir&#225;n al respeto hacia los derechos humanos y la construcci&#243;n de la democracia en el pa&#237;s. Ya con esto ganado, la confianza ciudadana llegar&#225; sola.


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      <title>Comentario 04-12-2008</title>
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      <title>Editorial YSUCA</title>
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      <pubDate>Wed, 03 Dec 2008 23:30:05 +0000</pubDate>
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      <title>Editorial YSUCA</title>
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      <title>Editorial YSUCA 1 Diciembre 2008</title>
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      <title>Comentario 26-11-2008</title>
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      <pubDate>Thu, 27 Nov 2008 00:25:56 +0000</pubDate>
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      <title>Comentario 25-11-2008</title>
      <description>
        <![CDATA[Ante la crisis financiera mundial, las economías frágiles como la nuestra sufren ya las consecuencias.  Pero estas consecuencias golpean distinto a la sociedad salvadoreña, pues las mayorías desprotegidas y en situaciones precarias desde ya padecen los efectos del aumento de precios, la inaccesibilidad a créditos y en muchos casos el despido producto de recortes de personal.  

Por otro lado, sectores empresariales y financieros también expresaron su preocupación al respecto pues ante la crisis, los usuarios del sistema enfrentan problemas para cumplir con los créditos adquiridos. 

Del mismo modo, sectores como el de la construcción se han pronunciado públicamente para solicitar un apoyo directo de parte del Estado, de forma tal que pueda mantenerse a flote. 

En el caso de estos actores, ya el Estado ha respondido a sus demandas. A la banca, el Banco Interamericano para el Desarrollo otorgará 500 millones de dólares, de forma tal que pueda hacer frente a la crisis y, por ejemplo, facilitar el acceso a créditos de la población que cuenta con esa posibilidad. 

Una medida que si bien favorecerá a la población, es necesario prestar atención a la forma en que se ejecutará y a los criterios que se usarán para canalizar este subsidio.

  Ahora bien, mientras eso sucede, la ciudadanía en general permanece callada ante la situación económica, sin hacer oír su voz y exigir que el Estado haga algo para minimizar los efectos. 


Pero es más grave aún que hay una realidad que no sale a luz pública con la contundencia o énfasis que sí lo hace la situación de los grandes sectores del capital. 

Desde mediados de año, hay signos preocupantes que dejan claro que la economía nacional atraviesa una seria crisis. Por ejemplo, en días recientes, cientos de personas, en su mayoría mujeres, han quedado sin su fuente de empleo en el sector maquila. 

Tal como reportan las organizaciones aglutinadas en el Comité Nacional Laboral, entre septiembre y noviembre de este año, más de 10 mil personas han quedado sin su fuente de ingreso debido a cierres repentinos de fábricas o maquilas. Ello implica que pierden además el acceso a los servicios de seguridad social. 

El problema se agudiza porque a los despidos se suman una serie de violaciones laborales como la falta de indemnización, el atraso en pagos mensuales, la retención indebida de parte de los patronos de las cuotas de prestaciones sociales, entre otros. 

Estos cientos de hombres y mujeres ahora se enfrentan solos y sin la mediación estatal a la precariedad, al deterioro de sus derechos y, lamentablemente, a las debilidades institucionales del Estado para hacerles justicia. 

Un estado que no logra tener la fuerza para garantizar los derechos de las y los trabajadores, ni que realiza con efectividad su labor de control y supervisión hacia las prácticas empresariales de sectores como la maquila.

Ante estos hechos el Estado debe responder con mayor efectividad que la mostrada cuando se trata de salvar a la banca y otros sectores. Para ello, es la población la llamada a demandar justicia y pronta respuesta. 
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      <pubDate>Tue, 25 Nov 2008 23:03:10 +0000</pubDate>
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Por otro lado, sectores empresariales y financieros tambi&#233;n expresaron su preocupaci&#243;n al respecto pues ante la crisis, los usuarios del sistema enfrentan problemas para cumplir con los cr&#233;ditos adquiridos. 

Del mismo modo, sectores como el de la construcci&#243;n se han pronunciado p&#250;blicamente para solicitar un apoyo directo de parte del Estado, de forma tal que pueda mantenerse a flote. 

En el caso de estos actores, ya el Estado ha respondido a sus demandas. A la banca, el Banco Interamericano para el Desarrollo otorgar&#225; 500 millones de d&#243;lares, de forma tal que pueda hacer frente a la crisis y, por ejemplo, facilitar el acceso a cr&#233;ditos de la poblaci&#243;n que cuenta con esa posibilidad. 

Una medida que si bien favorecer&#225; a la poblaci&#243;n, es necesario prestar atenci&#243;n a la forma en que se ejecutar&#225; y a los criterios que se usar&#225;n para canalizar este subsidio.

  Ahora bien, mientras eso sucede, la ciudadan&#237;a en general permanece callada ante la situaci&#243;n econ&#243;mica, sin hacer o&#237;r su voz y exigir que el Estado haga algo para minimizar los efectos. 


Pero es m&#225;s grave a&#250;n que hay una realidad que no sale a luz p&#250;blica con la contundencia o &#233;nfasis que s&#237; lo hace la situaci&#243;n de los grandes sectores del capital. 

Desde mediados de a&#241;o, hay signos preocupantes que dejan claro que la econom&#237;a nacional atraviesa una seria crisis. Por ejemplo, en d&#237;as recientes, cientos de personas, en su mayor&#237;a mujeres, han quedado sin su fuente de empleo en el sector maquila. 

Tal como reportan las organizaciones aglutinadas en el Comit&#233; Nacional Laboral, entre septiembre y noviembre de este a&#241;o, m&#225;s de 10 mil personas han quedado sin su fuente de ingreso debido a cierres repentinos de f&#225;bricas o maquilas. Ello implica que pierden adem&#225;s el acceso a los servicios de seguridad social. 

El problema se agudiza porque a los despidos se suman una serie de violaciones laborales como la falta de indemnizaci&#243;n, el atraso en pagos mensuales, la retenci&#243;n indebida de parte de los patronos de las cuotas de prestaciones sociales, entre otros. 

Estos cientos de hombres y mujeres ahora se enfrentan solos y sin la mediaci&#243;n estatal a la precariedad, al deterioro de sus derechos y, lamentablemente, a las debilidades institucionales del Estado para hacerles justicia. 

Un estado que no logra tener la fuerza para garantizar los derechos de las y los trabajadores, ni que realiza con efectividad su labor de control y supervisi&#243;n hacia las pr&#225;cticas empresariales de sectores como la maquila.

Ante estos hechos el Estado debe responder con mayor efectividad que la mostrada cuando se trata de salvar a la banca y otros sectores. Para ello, es la poblaci&#243;n la llamada a demandar justicia y pronta respuesta. 
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      <title>Comentario 24-11-2008</title>
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      <pubDate>Mon, 24 Nov 2008 22:45:56 +0000</pubDate>
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      <title>Comentario21-11-2008</title>
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      <pubDate>Fri, 21 Nov 2008 21:20:12 +0000</pubDate>
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      <title>Comentario 20-11-2008</title>
      <description>
        <![CDATA[En El Salvador, la clase política, los funcionarios públicos y los empleados de ese sector en general tienden a considerar los bienes públicos como propiedad privada o, en todo caso, como patrimonio disponible a su discreción y conveniencia. 

Este tipo de hechos recibe un nombre: corrupción y esta, lamentablemente, es una práctica recurrente dentro de la gestión pública, pues solo basta recordar algunos casos como el del ex presidente de ANDA, Carlos Perla. 

Con estos antecedentes en mente, las últimas noticias hacen referencia a que dentro del Tribunal Supremo Electoral habría habido algunas irregularidades administrativas, tal como una auditoría realizada por la Corte de Cuentas señala. 

Si bien es necesario iniciar un proceso para demostrar tales irregularidades, y es a todas luces imprudente lanzar acusaciones, sí es necesario señalar que algunos de los hallazgos de la auditoría reflejan la falta de control interno en el uso de los recursos institucionales. 

Por ejemplo, la extensión de miles de  vales de gasolina sin justificación y la asignación de vehículos a los jefes de las unidades no sólo son excesivas, sino que además levantan la firme sospecha de que puede haber mal uso de tales recursos. 

Llama la atención que el personal ejecutivo del Tribunal Supremo Electoral tenga a su disposición vehículos institucionales para realizar sus labores, mismas que de seguro no necesitan excesivo desplazamiento territorial para efectuarse. 

También llama la atención que esta institución tenga a su disposición más de 45 vehículos para ejecutar su labor, sobre todo si se considera que el tribunal aún no tiene presencia en todo el país, sino más bien oficinas regionales. 

	En ese sentido, es necesario preguntar para qué utiliza el Tribunal Supremo Electoral esta cantidad de recursos, cómo los distribuye y cómo supervisa el adecuado uso de estos. 

Hasta el momento, el ha presentado pruebas de descargo para comprobar que no han incurrido en faltas. Habrá que esperar los resultados de la entidad contralora, que determinará al final del proceso el resultado. Sin embargo, las preguntas persisten.  

Por lo pronto, este ejemplo ilustra cómo la administración pública en El Salvador, primero, carece de controles internos y organizativos para operar sus recursos. En segundo lugar, deja entrever que ante la ausencia de tales controles, la puerta a la corrupción y el abuso queda abierta. 

Por ello, es necesario insistir en que las instituciones estatales deben contar con procesos de rendición de cuentas, que hagan transparente el uso de recursos y sus decisiones. Mecanismos de control como los ejercidos por la Corte de Cuentas deben fortalecerse, pues no basta con hacer un señalamiento si luego, mediante cualquier recurso, estos no dan pie a sanciones específicas. 

	 Al Tribunal Supremo Electoral le ha llegado la hora de dar explicaciones sobre su funcionamiento interno y la ejecución de sus recursos, una práctica que debe extenderse al resto de instituciones estatales. 

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      <pubDate>Thu, 20 Nov 2008 22:21:46 +0000</pubDate>
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Este tipo de hechos recibe un nombre: corrupci&#243;n y esta, lamentablemente, es una pr&#225;ctica recurrente dentro de la gesti&#243;n p&#250;blica, pues solo basta recordar algunos casos como el del ex presidente de ANDA, Carlos Perla. 

Con estos antecedentes en mente, las &#250;ltimas noticias hacen referencia a que dentro del Tribunal Supremo Electoral habr&#237;a habido algunas irregularidades administrativas, tal como una auditor&#237;a realizada por la Corte de Cuentas se&#241;ala. 

Si bien es necesario iniciar un proceso para demostrar tales irregularidades, y es a todas luces imprudente lanzar acusaciones, s&#237; es necesario se&#241;alar que algunos de los hallazgos de la auditor&#237;a reflejan la falta de control interno en el uso de los recursos institucionales. 

Por ejemplo, la extensi&#243;n de miles de  vales de gasolina sin justificaci&#243;n y la asignaci&#243;n de veh&#237;culos a los jefes de las unidades no s&#243;lo son excesivas, sino que adem&#225;s levantan la firme sospecha de que puede haber mal uso de tales recursos. 

Llama la atenci&#243;n que el personal ejecutivo del Tribunal Supremo Electoral tenga a su disposici&#243;n veh&#237;culos institucionales para realizar sus labores, mismas que de seguro no necesitan excesivo desplazamiento territorial para efectuarse. 

Tambi&#233;n llama la atenci&#243;n que esta instituci&#243;n tenga a su disposici&#243;n m&#225;s de 45 veh&#237;culos para ejecutar su labor, sobre todo si se considera que el tribunal a&#250;n no tiene presencia en todo el pa&#237;s, sino m&#225;s bien oficinas regionales. 

	En ese sentido, es necesario preguntar para qu&#233; utiliza el Tribunal Supremo Electoral esta cantidad de recursos, c&#243;mo los distribuye y c&#243;mo supervisa el adecuado uso de estos. 

Hasta el momento, el ha presentado pruebas de descargo para comprobar que no han incurrido en faltas. Habr&#225; que esperar los resultados de la entidad contralora, que determinar&#225; al final del proceso el resultado. Sin embargo, las preguntas persisten.  

Por lo pronto, este ejemplo ilustra c&#243;mo la administraci&#243;n p&#250;blica en El Salvador, primero, carece de controles internos y organizativos para operar sus recursos. En segundo lugar, deja entrever que ante la ausencia de tales controles, la puerta a la corrupci&#243;n y el abuso queda abierta. 

Por ello, es necesario insistir en que las instituciones estatales deben contar con procesos de rendici&#243;n de cuentas, que hagan transparente el uso de recursos y sus decisiones. Mecanismos de control como los ejercidos por la Corte de Cuentas deben fortalecerse, pues no basta con hacer un se&#241;alamiento si luego, mediante cualquier recurso, estos no dan pie a sanciones espec&#237;ficas. 

	 Al Tribunal Supremo Electoral le ha llegado la hora de dar explicaciones sobre su funcionamiento interno y la ejecuci&#243;n de sus recursos, una pr&#225;ctica que debe extenderse al resto de instituciones estatales. 

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      <title>Comentario 19-11-2008</title>
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        <![CDATA[Ética y Política
La cumbre del G-20
José M. Tojeira


Los países más ricos, junto con una serie de economías emergentes, se reunieron este fin de semana pasada en Nueva York para buscar caminos de salida a la crisis económica mundial. Entre otros problemas, las instituciones financieras mundiales suman unas pérdidas o paralizaciones de dinero que superan los 960.000 millones de dólares. La especulación, la falta de transparencia, la escasez de ética, incluso la corrupción en algunas ocasiones, son algunas de las causas múltiples de estas pérdidas, que han encarecido automáticamente el crédito y han impedido el acceso al mismo para muchos empresarios. Crisis que ya se siente en El Salvador en el campo d e la construcción.

            De algún modo esta crisis señala un antes y un después en el triunfalismo con que se venía hablando del mercado libre, especialmente desde la caída del comunismo. Los países del G-20 han consensuado una serie de medidas para enfrentar la crisis, comprometiéndose en general a una supervisión mayor de los mercados al tiempo que se garantiza la libertad de los mismos. Por otra parte, se cae en la cuenta de la necesidad de mantener una relación más amplia con otros estados y economías emergentes, superando las reuniones del G-7, el grupo de los países más ricos del mundo, que desde su propia abundancia hablaban y planificaban las estrategias que debían regir la economía mundial. Los países en vías de desarrollo tienen ahora una representación en el grupo y hay conciencia de que las soluciones no vienen exclusivamente de quienes tienen más. Al contrario, han sido en esta ocasión quienes tienen más los que han generado esta crisis mundial.

            Las soluciones, dentro de una economía de mercado, avanzan en la ruta de la trasparencia y la rendición de cuentas, especialmente en los productos financieros complejos. También en la promoción de la ética, que incluye el proteger e impedir el uso del sistema financiero en operaciones vinculadas al terrorismo o el narcotráfico. La presencia en esta reunión de los países económicamente emergentes, como Brasil y otros, determina también la necesidad de modernizar la instituciones financieras internacionales, dar mayor espacio en ellas a los países en vías de desarrollo, y establecer mecanismos de supervisión que puedan anticipar problemas económicos globales.

            Aunque algunos países se han comprometido en seguir aportando dinero a los bancos internacionales que promueven el desarrollo, el tema de quién acaba sufriendo más las consecuencias de la crisis no se tocó a fondo. Como tampoco se profundizó en el tema fiscal, aunque se mencionó la necesidad de repensar o utilizar adecuadamente las políticas fiscales. Lo cierto es que los países más pobres serán los que sufrirán con mayor fuerza las consecuencias de la crisis. El Salvador ha experimentado ya un crecimiento de la pobreza. Estamos seguros que la mayoría de los países centroamericanos han sufrido también el impacto. Las Iglesias, y la Católica en particular, han insistido con energía en que los pobres no vayan a sufrir más en estos tiempos de crisis y en que los estados desarrollados no rebajen sus aportes al desarrollo, todavía demasiado escasos, en general. El problema ético de un mundo desarrollado que puede gastar más de 20.000 millones de dólares en helados durante el tiempo del verano boreal, mientras sigue habiendo hambre en el mundo, nos muestra tanto la indiferencia frente al dolor de los más pobres como la necesidad de replantearse con mucha mayor exigencia la ayuda al desarrollo.

            En nuestros países en vías de desarrollo, con economías duales, que mantienen en una crisis permanente a los más pobres, mientras grupos reducidos aumentan a su favor las diferencias en el ingreso respecto a la mayoría de la población, la crisis plantea también exigencias de cambio. Desde hace años venimos muchos insistiendo en la necesidad de llevar a cabo un pacto fiscal en El Salvador que permita por un lado no bajar la productividad del país y aumentar simultánea y sustancialmente la inversión en lo social. Antiguamente a las prestaciones que los trabajadores recibían en forma de educación gratuita, salud de calidad, pensiones, etc., se le solía llamar salario social. Salario que es obligación distributiva del Estado y una manera de compensar la contribución de los menos favorecidos al aumento del capital de quienes tienen más.

            Y efectivamente, El Salvador necesita urgentemente revisar su política fiscal, aumentar los ingresos del Estado y hacer una llamada a la generosidad y la responsabilidad y obligaciones de quienes tienen más. Una llamada que tiene al mismo tiempo que concretarse en un IVA diferenciado que grave claramente el lujo y rebaje su carga a los productos indispensables para todos, en un impuesto predial sano y bien pensado, y en un impuesto sobre la renta que toque realmente tanto la evasión como los niveles de contribución de quienes tienen más. Somos un país pequeño y tenemos que poner nuestra cuota de sacrificio en la solución interna de los efectos de la crisis. De lo contrario la crisis no hará sino aumentar los problemas de una sociedad con poca cohesión social, con deseo de abandonar la propia tierra y con una violencia que se ha convertido ya en una fuente de malestar importante y en un verdadero freno para el desarrollo.]]>
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      <pubDate>Wed, 19 Nov 2008 22:42:00 +0000</pubDate>
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      <itunes:summary>&#201;tica y Pol&#237;tica
La cumbre del G-20
Jos&#233; M. Tojeira


Los pa&#237;ses m&#225;s ricos, junto con una serie de econom&#237;as emergentes, se reunieron este fin de semana pasada en Nueva York para buscar caminos de salida a la crisis econ&#243;mica mundial. Entre otros problemas, las instituciones financieras mundiales suman unas p&#233;rdidas o paralizaciones de dinero que superan los 960.000 millones de d&#243;lares. La especulaci&#243;n, la falta de transparencia, la escasez de &#233;tica, incluso la corrupci&#243;n en algunas ocasiones, son algunas de las causas m&#250;ltiples de estas p&#233;rdidas, que han encarecido autom&#225;ticamente el cr&#233;dito y han impedido el acceso al mismo para muchos empresarios. Crisis que ya se siente en El Salvador en el campo d e la construcci&#243;n.

            De alg&#250;n modo esta crisis se&#241;ala un antes y un despu&#233;s en el triunfalismo con que se ven&#237;a hablando del mercado libre, especialmente desde la ca&#237;da del comunismo. Los pa&#237;ses del G-20 han consensuado una serie de medidas para enfrentar la crisis, comprometi&#233;ndose en general a una supervisi&#243;n mayor de los mercados al tiempo que se garantiza la libertad de los mismos. Por otra parte, se cae en la cuenta de la necesidad de mantener una relaci&#243;n m&#225;s amplia con otros estados y econom&#237;as emergentes, superando las reuniones del G-7, el grupo de los pa&#237;ses m&#225;s ricos del mundo, que desde su propia abundancia hablaban y planificaban las estrategias que deb&#237;an regir la econom&#237;a mundial. Los pa&#237;ses en v&#237;as de desarrollo tienen ahora una representaci&#243;n en el grupo y hay conciencia de que las soluciones no vienen exclusivamente de quienes tienen m&#225;s. Al contrario, han sido en esta ocasi&#243;n quienes tienen m&#225;s los que han generado esta crisis mundial.

            Las soluciones, dentro de una econom&#237;a de mercado, avanzan en la ruta de la trasparencia y la rendici&#243;n de cuentas, especialmente en los productos financieros complejos. Tambi&#233;n en la promoci&#243;n de la &#233;tica, que incluye el proteger e impedir el uso del sistema financiero en operaciones vinculadas al terrorismo o el narcotr&#225;fico. La presencia en esta reuni&#243;n de los pa&#237;ses econ&#243;micamente emergentes, como Brasil y otros, determina tambi&#233;n la necesidad de modernizar la instituciones financieras internacionales, dar mayor espacio en ellas a los pa&#237;ses en v&#237;as de desarrollo, y establecer mecanismos de supervisi&#243;n que puedan anticipar problemas econ&#243;micos globales.

            Aunque algunos pa&#237;ses se han comprometido en seguir aportando dinero a los bancos internacionales que promueven el desarrollo, el tema de qui&#233;n acaba sufriendo m&#225;s las consecuencias de la crisis no se toc&#243; a fondo. Como tampoco se profundiz&#243; en el tema fiscal, aunque se mencion&#243; la necesidad de repensar o utilizar adecuadamente las pol&#237;ticas fiscales. Lo cierto es que los pa&#237;ses m&#225;s pobres ser&#225;n los que sufrir&#225;n con mayor fuerza las consecuencias de la crisis. El Salvador ha experimentado ya un crecimiento de la pobreza. Estamos seguros que la mayor&#237;a de los pa&#237;ses centroamericanos han sufrido tambi&#233;n el impacto. Las Iglesias, y la Cat&#243;lica en particular, han insistido con energ&#237;a en que los pobres no vayan a sufrir m&#225;s en estos tiempos de crisis y en que los estados desarrollados no rebajen sus aportes al desarrollo, todav&#237;a demasiado escasos, en general. El problema &#233;tico de un mundo desarrollado que puede gastar m&#225;s de 20.000 millones de d&#243;lares en helados durante el tiempo del verano boreal, mientras sigue habiendo hambre en el mundo, nos muestra tanto la indiferencia frente al dolor de los m&#225;s pobres como la necesidad de replantearse con mucha mayor exigencia la ayuda al desarrollo.

            En nuestros pa&#237;ses en v&#237;as de desarrollo, con econom&#237;as duales, que mantienen en una crisis permanente a los m&#225;s pobres, mientras grupos reducidos aumentan a su favor las diferencias en el ingreso respecto a la mayor&#237;a de la poblaci&#243;n, la crisis plantea tambi&#233;n exigencias de cambio. Desde hace a&#241;os venimos muchos insistiendo en la necesidad de llevar a cabo un pacto fis(continued)</itunes:summary>
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Jos&#233; M. Tojeira


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      <title>Comentario 17-11-2008</title>
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      <pubDate>Tue, 18 Nov 2008 01:59:59 +0000</pubDate>
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      <title>Comentario 13-11-2008</title>
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        <![CDATA[ Así no se vale

  A quienes aspiran sentarse en la silla presidencial, instalarse en el despacho municipal o en una cómoda butaca de la Asamblea Legislativa, no les deben permitir que pisoteen las instituciones por muy endebles que sean.   Sobre todo si son claves para el ansiado desarrollo democrático del país y han sido el fruto de la sangre que decenas de miles de salvadoreños y salvadoreñas decentes derramaron. Por eso debe condenarse, otra vez, la irresponsabilidad del que fuera comisionado policial, Rafael González Garcíaguirre.   En septiembre, a este personaje se le ocurrió participar en una marcha de veteranos militares donde, además, el candidato presidencial por ARENA, Rodrigo Ávila, se refirió a la Fuerza Armada de El Salvador como la “barrera contra los comunistas”.   Semejante acción contradijo el ideario de la Policía Nacional Civil (PNC): alejada del militarismo, apolítica y, sobre todo, respetuosa de los derechos humanos. Como no fue sancionado, reincidió y con su uniforme policial de gala anunció su candidatura a la vicepresidencia por el Partido de Conciliación Nacional.       Si así trata a la PNC siendo subcomisionado, qué no haría el ahora candidato en el muy remoto caso –imposible, quizás de llegar a Casa Presidencial. Ahora que ya renunció, se le ocurre al inspector general de la corporación abrirle un proceso disciplinario.   Como respuesta a esa investigación, el ahora pecenista ha hablado de la corrupción y las violaciones de derechos humanos al interior de la institución.   Si eso ocurre y tiene información que fundamente sus acusaciones está en el deber no sólo moral, también ciudadano, de presentarlas para que se dé con los responsables y reciban su merecido castigo.   No obstante, eso no debe servirle para expiar sus culpas. Él debió ser sancionado cuando participó en la marcha de la Asociación de Veteranos Militares de El Salvador.   Desde hace tiempo es necesario que en la PNC se separe el trigo de la cizaña. Esto debe hacerse de arriba para abajo y no al revés, como hasta ahora. No es posible que existan dentro de la institución advenedizos que la utilicen para intentar ocupar cargos públicos.   También es inconcebible que se premie a quienes han sido cuestionados. En ese sentido se debe revisar, por ejemplo, la política de ascensos.   Sorprende e indigna que en la lista de ascensos esté Godofredo Miranda, un policía que fue incapaz de proteger a su sobrina Katya Natalia Miranda Jiménez. Ni siquiera cuidó la escena del delito bajo la excusa que no estaba en servicio ¡Por favor! Hay que proteger la corporación y fortalecerla; por eso, ya no debe haber más sargentos como Arriaza, ni mucho menos subcomisionados como Garcíaguirre o Godofredo Miranda. La PNC no debe ser instrumento político. Así no se vale.


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      <pubDate>Fri, 14 Nov 2008 00:08:20 +0000</pubDate>
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      <itunes:summary> As&#237; no se vale

  A quienes aspiran sentarse en la silla presidencial, instalarse en el despacho municipal o en una c&#243;moda butaca de la Asamblea Legislativa, no les deben permitir que pisoteen las instituciones por muy endebles que sean.   Sobre todo si son claves para el ansiado desarrollo democr&#225;tico del pa&#237;s y han sido el fruto de la sangre que decenas de miles de salvadore&#241;os y salvadore&#241;as decentes derramaron. Por eso debe condenarse, otra vez, la irresponsabilidad del que fuera comisionado policial, Rafael Gonz&#225;lez Garc&#237;aguirre.   En septiembre, a este personaje se le ocurri&#243; participar en una marcha de veteranos militares donde, adem&#225;s, el candidato presidencial por ARENA, Rodrigo &#193;vila, se refiri&#243; a la Fuerza Armada de El Salvador como la &#8220;barrera contra los comunistas&#8221;.   Semejante acci&#243;n contradijo el ideario de la Polic&#237;a Nacional Civil (PNC): alejada del militarismo, apol&#237;tica y, sobre todo, respetuosa de los derechos humanos. Como no fue sancionado, reincidi&#243; y con su uniforme policial de gala anunci&#243; su candidatura a la vicepresidencia por el Partido de Conciliaci&#243;n Nacional.       Si as&#237; trata a la PNC siendo subcomisionado, qu&#233; no har&#237;a el ahora candidato en el muy remoto caso &#8211;imposible, quiz&#225;s de llegar a Casa Presidencial. Ahora que ya renunci&#243;, se le ocurre al inspector general de la corporaci&#243;n abrirle un proceso disciplinario.   Como respuesta a esa investigaci&#243;n, el ahora pecenista ha hablado de la corrupci&#243;n y las violaciones de derechos humanos al interior de la instituci&#243;n.   Si eso ocurre y tiene informaci&#243;n que fundamente sus acusaciones est&#225; en el deber no s&#243;lo moral, tambi&#233;n ciudadano, de presentarlas para que se d&#233; con los responsables y reciban su merecido castigo.   No obstante, eso no debe servirle para expiar sus culpas. &#201;l debi&#243; ser sancionado cuando particip&#243; en la marcha de la Asociaci&#243;n de Veteranos Militares de El Salvador.   Desde hace tiempo es necesario que en la PNC se separe el trigo de la ciza&#241;a. Esto debe hacerse de arriba para abajo y no al rev&#233;s, como hasta ahora. No es posible que existan dentro de la instituci&#243;n advenedizos que la utilicen para intentar ocupar cargos p&#250;blicos.   Tambi&#233;n es inconcebible que se premie a quienes han sido cuestionados. En ese sentido se debe revisar, por ejemplo, la pol&#237;tica de ascensos.   Sorprende e indigna que en la lista de ascensos est&#233; Godofredo Miranda, un polic&#237;a que fue incapaz de proteger a su sobrina Katya Natalia Miranda Jim&#233;nez. Ni siquiera cuid&#243; la escena del delito bajo la excusa que no estaba en servicio &#161;Por favor! Hay que proteger la corporaci&#243;n y fortalecerla; por eso, ya no debe haber m&#225;s sargentos como Arriaza, ni mucho menos subcomisionados como Garc&#237;aguirre o Godofredo Miranda. La PNC no debe ser instrumento pol&#237;tico. As&#237; no se vale.


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      <pubDate>Fri, 07 Nov 2008 06:02:25 +0000</pubDate>
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      <title>Comentario 05-11-2008</title>
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        <![CDATA[Ética y Política
La cumbre y sus declaraciones
José M. Tojeira




            Terminó la cumbre Iberoamericana en El Salvador. El resultado final se puede leer en dos documentos fruto de la misma: la Declaración de San salvador y el Compromiso de San Salvador para la juventud y el desarrollo. Impactados por la crisis económica, los Presidentes le dan mucha más importancia y páginas a la Declaración que al Compromiso. La Declaración se refiere más a las políticas generales de nuestros países, tratando de enfrentar la crisis económico-social que se nos viene encima, mientras que el compromiso atiende especialmente las necesidades de los jóvenes.

            Sobre la Declaración conviene hacer algunos comentarios. Es un documento de magníficas intenciones, que todos los latinoamericanos deberíamos suscribir. Pero hay varios peros. El primero es muy simple.. Hubiera sido más convincente que los presidentes hubieran comenzado su declaración reconociendo que América Latina en su conjunto es el Continente con mayores desigualdades en el ingreso a nivel mundial. Ese es un problema real que frena nuestro desarrollo, que crea problemas de falta de cohesión interna, que ha generado violencia, tensiones, guerras y divisiones profundas, y que impulsa hoy a una migración incontrolable. Cuando se habla demasiado de la importancia del Estado, de las políticas estatales, del contribuir al desarrollo de la gente y especialmente de los jóvenes, pero no se dice simultáneamente de dónde se van a sacar los recursos, mucha gente se queda con dudas. Los latinoamericanos, y nuestros políticos más todavía, somos gente de espléndido discurso pero que con facilidad nos saltamos la coherencia entre la palabra y la acción. Hablar sin reconocer culpas y sin diseñar caminos concretos y novedosos no aporta demasiado.

            Es cierto que el texto que estamos leyendo marca una distancia clara del antiguo consenso de Washington, que se empeñaba en disminuir los más posible la función del Estado, poniendo toda la confianza en un mercado poco regulado. Y eso ya es algo. Pero sobre todo en Centroamérica estamos demasiado acostumbrados a que el discurso vaya por un lado y la acción por otra.. Tanto los gobiernos de derecha como los de izquierda que hemos tenido en nuestro istmo han caído en contradicciones terribles entre el discurso y la realidad de sus propias políticas.

            Aunque todos los 41 acuerdos de la declaración son buenos, el acuerdo 29, que se compromete a respetar los derechos humanos de los migrantes independientemente de su condición migratoria, podría ser, si hubiera voluntad política, de aplicación inmediata. En México con frecuencia se criminaliza la migración sin papeles, lo mismo que en nuestro propio territorio. Las condiciones en que se tiene a los migrantes encarcelados son realmente de vergüenza. Empezar por ese punto mostraría un inicio de coherencia latinoamericana. El endurecimiento de las condiciones migratorias españolas tampoco augura demasiado respeto a este acuerdo. Ojala la firma del mismo, con presencia del Rey de España, significara un cambio de esa tendencia a endurecer las políticas migratorias españolas.

            El compromiso de San Salvador para la Juventud y el Desarrollo es mucho más breve que el texto de los acuerdos. Once compromisos frente a 41 acuerdos generales. Tal vez el más interesante de los compromisos sea el 8, que simplemente extiende unan felicitación por la aprobación de la propuesta de un plan de promoción de trabajo decente para la juventud en Centroamérica, Panamá y la República Dominicana. Porque ese compromiso empalma directamente con el acuerdo 32 que textualmente pide “Diseñar políticas que fomenten la universalidad de la seguridad social de las y los jóvenes que se incorporan al mundo laboral”. Si en nuestro país, o en Honduras, Guatemala o Nicaragua, vemos que en el plazo de un año todo joven que se incorpore al mundo del trabajo, aunque sea en el campo o en el sector informal, está cubierto por la seguridad social y tiene un salario decente, empezaremos a creer en este tipo de eventos. Mientras tanto la duda seguirá presente. No se pueden prometer cosas que no se van a cumplir o que van a tardar un número largo e indeterminado de años en llevarse a cabo. Pero las cumbres, desgraciadamente, son generosas en prometer y lentas en cumplir.

            De todas maneras los textos no son malos. Y cuando un texto político no es malo tiene siempre su ventaja. Difundirlo es crear conciencia de los propios derechos. Hablar de él es un modo de exigir a los políticos que hagan mucho más de lo que hacen. Para algunos comentaristas de la realidad nacional, si este texto fuera el plan de gobierno de ARENA recibiría grandes alabanzas. Si fuera del FMLN tendría acusaciones que afirmarían que son promesas falsas que no se van a poder cumplir. Pero afortunadamente no es un texto ni de unos ni de otros. Es un texto de todos los presidentes latinoamericanos y nos deja a la ciudadanía la capacidad de reclamar a nuestros propios gobiernos coherencia con dicho texto y acción. Y la posibilidad de utilizarlo incluso en los diálogos de esta larga y ya tediosa campaña para preguntar si firman también los candidatos estos compromisos y qué tiempos y plazos se dan para llevarlos a cabo.]]>
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      <pubDate>Thu, 06 Nov 2008 13:54:17 +0000</pubDate>
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La cumbre y sus declaraciones
Jos&#233; M. Tojeira




            Termin&#243; la cumbre Iberoamericana en El Salvador. El resultado final se puede leer en dos documentos fruto de la misma: la Declaraci&#243;n de San salvador y el Compromiso de San Salvador para la juventud y el desarrollo. Impactados por la crisis econ&#243;mica, los Presidentes le dan mucha m&#225;s importancia y p&#225;ginas a la Declaraci&#243;n que al Compromiso. La Declaraci&#243;n se refiere m&#225;s a las pol&#237;ticas generales de nuestros pa&#237;ses, tratando de enfrentar la crisis econ&#243;mico-social que se nos viene encima, mientras que el compromiso atiende especialmente las necesidades de los j&#243;venes.

            Sobre la Declaraci&#243;n conviene hacer algunos comentarios. Es un documento de magn&#237;ficas intenciones, que todos los latinoamericanos deber&#237;amos suscribir. Pero hay varios peros. El primero es muy simple.. Hubiera sido m&#225;s convincente que los presidentes hubieran comenzado su declaraci&#243;n reconociendo que Am&#233;rica Latina en su conjunto es el Continente con mayores desigualdades en el ingreso a nivel mundial. Ese es un problema real que frena nuestro desarrollo, que crea problemas de falta de cohesi&#243;n interna, que ha generado violencia, tensiones, guerras y divisiones profundas, y que impulsa hoy a una migraci&#243;n incontrolable. Cuando se habla demasiado de la importancia del Estado, de las pol&#237;ticas estatales, del contribuir al desarrollo de la gente y especialmente de los j&#243;venes, pero no se dice simult&#225;neamente de d&#243;nde se van a sacar los recursos, mucha gente se queda con dudas. Los latinoamericanos, y nuestros pol&#237;ticos m&#225;s todav&#237;a, somos gente de espl&#233;ndido discurso pero que con facilidad nos saltamos la coherencia entre la palabra y la acci&#243;n. Hablar sin reconocer culpas y sin dise&#241;ar caminos concretos y novedosos no aporta demasiado.

            Es cierto que el texto que estamos leyendo marca una distancia clara del antiguo consenso de Washington, que se empe&#241;aba en disminuir los m&#225;s posible la funci&#243;n del Estado, poniendo toda la confianza en un mercado poco regulado. Y eso ya es algo. Pero sobre todo en Centroam&#233;rica estamos demasiado acostumbrados a que el discurso vaya por un lado y la acci&#243;n por otra.. Tanto los gobiernos de derecha como los de izquierda que hemos tenido en nuestro istmo han ca&#237;do en contradicciones terribles entre el discurso y la realidad de sus propias pol&#237;ticas.

            Aunque todos los 41 acuerdos de la declaraci&#243;n son buenos, el acuerdo 29, que se compromete a respetar los derechos humanos de los migrantes independientemente de su condici&#243;n migratoria, podr&#237;a ser, si hubiera voluntad pol&#237;tica, de aplicaci&#243;n inmediata. En M&#233;xico con frecuencia se criminaliza la migraci&#243;n sin papeles, lo mismo que en nuestro propio territorio. Las condiciones en que se tiene a los migrantes encarcelados son realmente de verg&#252;enza. Empezar por ese punto mostrar&#237;a un inicio de coherencia latinoamericana. El endurecimiento de las condiciones migratorias espa&#241;olas tampoco augura demasiado respeto a este acuerdo. Ojala la firma del mismo, con presencia del Rey de Espa&#241;a, significara un cambio de esa tendencia a endurecer las pol&#237;ticas migratorias espa&#241;olas.

            El compromiso de San Salvador para la Juventud y el Desarrollo es mucho m&#225;s breve que el texto de los acuerdos. Once compromisos frente a 41 acuerdos generales. Tal vez el m&#225;s interesante de los compromisos sea el 8, que simplemente extiende unan felicitaci&#243;n por la aprobaci&#243;n de la propuesta de un plan de promoci&#243;n de trabajo decente para la juventud en Centroam&#233;rica, Panam&#225; y la Rep&#250;blica Dominicana. Porque ese compromiso empalma directamente con el acuerdo 32 que textualmente pide &#8220;Dise&#241;ar pol&#237;ticas que fomenten la universalidad de la seguridad social de las y los j&#243;venes que se incorporan al mundo laboral&#8221;. Si en nuestro pa&#237;s, o en Honduras, Guatemala o Nicaragua, vemos que en el plazo de un a&#241;o todo joven que se incorpore al mundo del trabajo, aunque sea en el campo (continued)</itunes:summary>
      <itunes:subtitle>&#201;tica y Pol&#237;tica
La cumbre y sus declaraciones
Jos&#233; M. Tojeira




            Termin&#243; la ...</itunes:subtitle>
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      <title>Comentario 04-11-2008</title>
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      <pubDate>Wed, 05 Nov 2008 13:47:52 +0000</pubDate>
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      <title>Editorial YSUCA, 3 de Noviembre</title>
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        <![CDATA[La represa del Chaparral

            La semana pasada apareció en los periódicos tanto la denuncia de la quema y destrucción de una bodega donde se guardaban materiales para el inicio de la represa del Chaparral, como una denuncia de la CEL contra varios sacerdotes y alcaldes de la zona que rodea la futura represa. Sobre ambas acciones se debe reflexionar con seriedad.
            En primer lugar es necesario decir que ninguna razón puede esgrimirse para destruir bienes ajenos. La destrucción de bienes de la bodega mencionada debe ser condenado incluso por quienes hayan organizado la manifestación de protesta contra la construcción de la represa. Manifestarse es legítimo, pero destruir no.
            Dicho ésto necesitamos hacer una reflexión más amplia. Quienes protestan no son gente aficionada a protestar. Se trata de gente sencilla, en pueblos humildes, que sienten que son golpeados y mal tratados. Hay que escucharlos. Por otra parte es también evidentemente que necesitamos represas hidroeléctricas. Tenemos sol, tenemos capacidad de más producción geotérmica, algo de viento también, no demasiado, pero todo ello es insuficiente sin acudir al recurso del agua. No podemos pedir desarrollo mientras sólo consumamos una décima parte de la energía que consumen los países desarrollados, y mientras la electricidad dependa en casi un 50% de hidrocarburos o carbón en el futuro. Depender en energía de los propios recursos renovables es la política más acertada de bien común.
            El problema surge cuando a la gente se la trata mal. Un ejemplo nos ayudará a entenderlo. En algunas zonas de San Salvador la vara cuadrada la están vendiendo a 300 dólares. Ciertamente las tierras que el Estado está comprando en torno al Torola no se las compra a los campesinos a ese precio. Sin embargo, se les pide, más bien se les exige, a los campesinos que dejen su único medio de subsistencia en beneficio de la sociedad salvadoreña. En otras palabras se trata de pobres a los que se sacrifica para que otros vivamos mejor. ¿Valen menos sus tierras que las de San Salvador? Para ellos no, pues sin ellas les será muy difícil vivir. Para el mercado en cambio valen menos las de allá que las de acá. Y la CEL le está dando prioridad al valor de mercado sobre el valor que las personas le otorgan a sus tierras para su subsistencia. ¿Es más importante el mercado que las personas? La doctrina social de la Iglesia nos dice que no. La lógica humana nos dice también que no. La Constitución de la república es clara al decir que la persona humana es el mayor valor del Estado. En el fondo este es el problema fundamental en el Chaparral. Que mientras las personas valoran con toda razón sus tierras como fundamentales para vivir, la CEL considera el valor de las tierras desde el valor del mercado. En otras palabras, le da prioridad al valor mercado sobre el valor persona.
            No vamos a defender aquí que la represa del Chaparral sea necesaria para El Salvador. Es una cuestión técnica. Pero si partimos de la hipótesis de que así lo fuera, la única solución para el problema mencionado es conseguir que la gente que tenga que ser movida de sus lugares, o que se quede sin tierra y sin lugar de trabajo, obtenga claramente una mejor situación que la anterior. Y ésto no es claro en la actual situación. Una persona puede vivir con dos o tres manzanas de terreno, aunque con dificultades. Pero no puede vivir con 30.000 dólares que les den por sus tierras. Porque no tiene capacidad de inversión, de administración de los fondos etc. Mientras que sí tiene capacidad de cultivar y administrar sus tierras. Además no les están dando esas cantidades de dinero ni la formación para poder vivir del mismo por la vía del negocio, etc.
            La justicia pide que la gente quede con posibilidades de un trabajo que le rinda mejores beneficios, con seguridad de que ese trabajo no lo va a perder, y con vivienda, educación y salud mejor de la que tenía anteriormente. Si no hay claridad en eso tampoco hay justicia. Las personas no son cosas que se pueden tratar como objetos de mercado. Y todavía peor, cuando los precios del mercado los pone el Estado, en este caso la CEL, mirando especialmente el beneficio de otras personas que no son precisamente las de la zona, ni tan pobres como los que van a ser perjudicados.
            En ese contexto mal hace la CEL acusando a sacerdotes y alcaldes ante la Fiscalía. Una cosa es que pida que se individualice el daño hecho a sus bodegas. Pero acusar a quienes se oponen a la represa es un completo error. Y un modo de proceder sumamente hipócrita, porque la CEL no ha ofrecido con claridad a los habitantes del entorno del Chaparral un plan de desarrollo que dé las garantías claras de que en el futuro podrán vivir mejor de lo que ahora viven, con mayor seguridad económica, laboral y social. La CEL está actuando, con esta denuncia concreta, de un modo prepotente y despectivo frente a líderes que no hacen sino defender a sus gentes.  Si alguno de ellos resultara autor material o intelectual de los destrozos debería imponérsele la sanción debida. Pero acusarlos sólo porque defienden a sus gentes y se oponen a la construcción de la represa es una barbaridad y una amenaza más de utilizar la fuerza del Estado contra los más indefensos para imponer la propia voluntad sin diálogo y sin una oferta clara de desarrollo.]]>
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      <pubDate>Tue, 04 Nov 2008 05:19:02 +0000</pubDate>
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            La semana pasada apareci&#243; en los peri&#243;dicos tanto la denuncia de la quema y destrucci&#243;n de una bodega donde se guardaban materiales para el inicio de la represa del Chaparral, como una denuncia de la CEL contra varios sacerdotes y alcaldes de la zona que rodea la futura represa. Sobre ambas acciones se debe reflexionar con seriedad.
            En primer lugar es necesario decir que ninguna raz&#243;n puede esgrimirse para destruir bienes ajenos. La destrucci&#243;n de bienes de la bodega mencionada debe ser condenado incluso por quienes hayan organizado la manifestaci&#243;n de protesta contra la construcci&#243;n de la represa. Manifestarse es leg&#237;timo, pero destruir no.
            Dicho &#233;sto necesitamos hacer una reflexi&#243;n m&#225;s amplia. Quienes protestan no son gente aficionada a protestar. Se trata de gente sencilla, en pueblos humildes, que sienten que son golpeados y mal tratados. Hay que escucharlos. Por otra parte es tambi&#233;n evidentemente que necesitamos represas hidroel&#233;ctricas. Tenemos sol, tenemos capacidad de m&#225;s producci&#243;n geot&#233;rmica, algo de viento tambi&#233;n, no demasiado, pero todo ello es insuficiente sin acudir al recurso del agua. No podemos pedir desarrollo mientras s&#243;lo consumamos una d&#233;cima parte de la energ&#237;a que consumen los pa&#237;ses desarrollados, y mientras la electricidad dependa en casi un 50% de hidrocarburos o carb&#243;n en el futuro. Depender en energ&#237;a de los propios recursos renovables es la pol&#237;tica m&#225;s acertada de bien com&#250;n.
            El problema surge cuando a la gente se la trata mal. Un ejemplo nos ayudar&#225; a entenderlo. En algunas zonas de San Salvador la vara cuadrada la est&#225;n vendiendo a 300 d&#243;lares. Ciertamente las tierras que el Estado est&#225; comprando en torno al Torola no se las compra a los campesinos a ese precio. Sin embargo, se les pide, m&#225;s bien se les exige, a los campesinos que dejen su &#250;nico medio de subsistencia en beneficio de la sociedad salvadore&#241;a. En otras palabras se trata de pobres a los que se sacrifica para que otros vivamos mejor. &#191;Valen menos sus tierras que las de San Salvador? Para ellos no, pues sin ellas les ser&#225; muy dif&#237;cil vivir. Para el mercado en cambio valen menos las de all&#225; que las de ac&#225;. Y la CEL le est&#225; dando prioridad al valor de mercado sobre el valor que las personas le otorgan a sus tierras para su subsistencia. &#191;Es m&#225;s importante el mercado que las personas? La doctrina social de la Iglesia nos dice que no. La l&#243;gica humana nos dice tambi&#233;n que no. La Constituci&#243;n de la rep&#250;blica es clara al decir que la persona humana es el mayor valor del Estado. En el fondo este es el problema fundamental en el Chaparral. Que mientras las personas valoran con toda raz&#243;n sus tierras como fundamentales para vivir, la CEL considera el valor de las tierras desde el valor del mercado. En otras palabras, le da prioridad al valor mercado sobre el valor persona.
            No vamos a defender aqu&#237; que la represa del Chaparral sea necesaria para El Salvador. Es una cuesti&#243;n t&#233;cnica. Pero si partimos de la hip&#243;tesis de que as&#237; lo fuera, la &#250;nica soluci&#243;n para el problema mencionado es conseguir que la gente que tenga que ser movida de sus lugares, o que se quede sin tierra y sin lugar de trabajo, obtenga claramente una mejor situaci&#243;n que la anterior. Y &#233;sto no es claro en la actual situaci&#243;n. Una persona puede vivir con dos o tres manzanas de terreno, aunque con dificultades. Pero no puede vivir con 30.000 d&#243;lares que les den por sus tierras. Porque no tiene capacidad de inversi&#243;n, de administraci&#243;n de los fondos etc. Mientras que s&#237; tiene capacidad de cultivar y administrar sus tierras. Adem&#225;s no les est&#225;n dando esas cantidades de dinero ni la formaci&#243;n para poder vivir del mismo por la v&#237;a del negocio, etc.
            La justicia pide que la gente quede con posibilidades de un trabajo que le rinda mejores beneficios, con seguridad de que ese trabajo no lo va a perder, y con vivienda, educaci&#243;n y salud mejor de la que ten&#237;a anteriormente.(continued)</itunes:summary>
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            La semana pasada apareci&#243; en los peri&#243;dicos tanto la denu...</itunes:subtitle>
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      <title>Comentario 31-10-2008</title>
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        <![CDATA[Editorial de YSUCA para el 31 de octubre 2008

Cumbre en El Salvador




            Los jóvenes tienen los peores trabajos, con los más bajos salarios, y padecen además los índices mayores de desempleo. La violencia, la muerte y la delincuencia se ceban especialmente en los jóvenes. Las cárceles están llenas en su mayoría de jóvenes. Son los jóvenes los que más nutren la caravana permanente de migrantes hacia los Estados Unidos. Estas frases que acabamos de leer pueden ser hoy los titulares de nuestros periódicos en El Salvador, o en otros muchos países latinoamericanos. Son problemas reales, constatados por estudios sociales serios. A esas verdaderas tragedias humanas que sufren nuestros jóvenes podríamos añadir otras como abusos sexuales, embarazos prematuros, marginación, desconfianza, falta de diálogo con ellos, etcétera. Sin embargo las noticias tienden mucho más a pintar un mundo donde lo joven se identifica con lo superficial, con la moda o con la propaganda comercial. Ahora, en esta cumbre, se nos dice que se va a hablar de los jóvenes y que se va a hablar con seriedad de ellos.

            Y precisamente en estos días tenemos a la mayoría de los jefes de Estado Iberoamericanos enfrascados en esta reunión en San Salvador que tiene por tema principal la juventud y el desarrollo. Sin embargo en su fase inicial la cumbre quedó dominada por la crisis económica que se abate sobre el mundo en general y sobre América Latina en particular. Pero de nuevo habría que señalar que los pobres y los jóvenes, muchos de ellos pobres también, son los que están cargando con el mayor peso de la crisis.

            Aunque la crisis es ciertamente económica, su trasfondo tiene otras dimensiones que con frecuencia son poco reflexionadas. La irresponsabilidad de los gobiernos, la falta de conciencia social de quienes tienen poder y dinero, la pervivencia de pautas coloniales racistas, que llevan a  menospreciar al pobre, que desconfían de él y tienden a minusvalorar sus necesidades, han mantenido a nuestros países, especialmente en Centroamérica en una especie de crisis permanente. Crisis a la que no llamamos crisis porque estamos acostumbrados a ella. Pero que si se diera en otros países repentinamente, crearía una terrible convulsión. Si en cualquier capital del mundo desarrollado tuvieran índices de homicidios semejantes al de nuestro país u otros de Centroamérica, la crisis sería monumental. En Madrid, una capital con seis millones de habitantes, los periódicos protestaban porque en el 2008 los homicidios había llegado a 26 en los cinco primeros meses del año, y eso contrastaba con los 18 que había habido en el mismo período del 2007. El número de homicidios que aquí tenemos en cinco días, con una población semejante, tarda cinco meses en ser cometidos en una ciudad del mundo  del desarrollo.

            Es cierto que no todo es igual en América Latina, y que hay diversidad de problemas. Pero vivimos en el continente que en conjunto tiene las mayores diferencias mundiales en el ingreso. Diferencias claramente injustas entre quienes ganan más y quienes ganan menos, y que hacen además que las crisis sean mucho más severas en quienes están al fondo de la escala socioeconómica. Que los jóvenes y el desarrollo no son dos valores plenamente unidos también es cierto. Somos muy partidarios del lenguaje sensiblero y nos encanta decir que los jóvenes son el futuro de la patria.

            Pero en realidad tenemos un mundo de adultos despiadados donde ni los pobres ni los jóvenes importan demasiado. Una empresa con muy poca preocupación social, un sistema impositivo que no recauda lo suficiente para invertir en desarrollo y protección social, y unas diferencias socioeconómicas donde la pobreza extrema convive cercanamente con el lujo y el derroche. Las crisis como la que se nos ha venido encima no ha hecho sino amontonar problemas sobre problemas pendientes, y afecta más a quienes tradicionalmente han sido ya afectados por un sistema injusto de repartición de la riqueza producida entre todos. No podemos estar contentos con lo que hay y debemos exigir y aspirar a mucho más. La cumbre será un fracaso si no se observan cambios radicales en un modo de caminar hacia el desarrollo demasiado unido a la diferencia social injusta en el ingreso, a la despreocupación real por los pobres, y al discurso grandilocuente sobre el futuro de los jóvenes, que ciertamente prefieren emigrar a confiar en las promesas de los políticos.]]>
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      <pubDate>Sat, 01 Nov 2008 12:43:23 +0000</pubDate>
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      <dc:creator>COMENTARIOS YSUCA</dc:creator>
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Cumbre en El Salvador




            Los j&#243;venes tienen los peores trabajos, con los m&#225;s bajos salarios, y padecen adem&#225;s los &#237;ndices mayores de desempleo. La violencia, la muerte y la delincuencia se ceban especialmente en los j&#243;venes. Las c&#225;rceles est&#225;n llenas en su mayor&#237;a de j&#243;venes. Son los j&#243;venes los que m&#225;s nutren la caravana permanente de migrantes hacia los Estados Unidos. Estas frases que acabamos de leer pueden ser hoy los titulares de nuestros peri&#243;dicos en El Salvador, o en otros muchos pa&#237;ses latinoamericanos. Son problemas reales, constatados por estudios sociales serios. A esas verdaderas tragedias humanas que sufren nuestros j&#243;venes podr&#237;amos a&#241;adir otras como abusos sexuales, embarazos prematuros, marginaci&#243;n, desconfianza, falta de di&#225;logo con ellos, etc&#233;tera. Sin embargo las noticias tienden mucho m&#225;s a pintar un mundo donde lo joven se identifica con lo superficial, con la moda o con la propaganda comercial. Ahora, en esta cumbre, se nos dice que se va a hablar de los j&#243;venes y que se va a hablar con seriedad de ellos.

            Y precisamente en estos d&#237;as tenemos a la mayor&#237;a de los jefes de Estado Iberoamericanos enfrascados en esta reuni&#243;n en San Salvador que tiene por tema principal la juventud y el desarrollo. Sin embargo en su fase inicial la cumbre qued&#243; dominada por la crisis econ&#243;mica que se abate sobre el mundo en general y sobre Am&#233;rica Latina en particular. Pero de nuevo habr&#237;a que se&#241;alar que los pobres y los j&#243;venes, muchos de ellos pobres tambi&#233;n, son los que est&#225;n cargando con el mayor peso de la crisis.

            Aunque la crisis es ciertamente econ&#243;mica, su trasfondo tiene otras dimensiones que con frecuencia son poco reflexionadas. La irresponsabilidad de los gobiernos, la falta de conciencia social de quienes tienen poder y dinero, la pervivencia de pautas coloniales racistas, que llevan a  menospreciar al pobre, que desconf&#237;an de &#233;l y tienden a minusvalorar sus necesidades, han mantenido a nuestros pa&#237;ses, especialmente en Centroam&#233;rica en una especie de crisis permanente. Crisis a la que no llamamos crisis porque estamos acostumbrados a ella. Pero que si se diera en otros pa&#237;ses repentinamente, crear&#237;a una terrible convulsi&#243;n. Si en cualquier capital del mundo desarrollado tuvieran &#237;ndices de homicidios semejantes al de nuestro pa&#237;s u otros de Centroam&#233;rica, la crisis ser&#237;a monumental. En Madrid, una capital con seis millones de habitantes, los peri&#243;dicos protestaban porque en el 2008 los homicidios hab&#237;a llegado a 26 en los cinco primeros meses del a&#241;o, y eso contrastaba con los 18 que hab&#237;a habido en el mismo per&#237;odo del 2007. El n&#250;mero de homicidios que aqu&#237; tenemos en cinco d&#237;as, con una poblaci&#243;n semejante, tarda cinco meses en ser cometidos en una ciudad del mundo  del desarrollo.

            Es cierto que no todo es igual en Am&#233;rica Latina, y que hay diversidad de problemas. Pero vivimos en el continente que en conjunto tiene las mayores diferencias mundiales en el ingreso. Diferencias claramente injustas entre quienes ganan m&#225;s y quienes ganan menos, y que hacen adem&#225;s que las crisis sean mucho m&#225;s severas en quienes est&#225;n al fondo de la escala socioecon&#243;mica. Que los j&#243;venes y el desarrollo no son dos valores plenamente unidos tambi&#233;n es cierto. Somos muy partidarios del lenguaje sensiblero y nos encanta decir que los j&#243;venes son el futuro de la patria.

            Pero en realidad tenemos un mundo de adultos despiadados donde ni los pobres ni los j&#243;venes importan demasiado. Una empresa con muy poca preocupaci&#243;n social, un sistema impositivo que no recauda lo suficiente para invertir en desarrollo y protecci&#243;n social, y unas diferencias socioecon&#243;micas donde la pobreza extrema convive cercanamente con el lujo y el derroche. Las crisis como la que se nos ha venido encima no ha hecho sino amontonar problemas sobre problemas pendientes, y afecta m&#225;s a quienes tradicionalmente han sido ya afectado(continued)</itunes:summary>
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